记者从公安部新闻发布会上了解到，2022年11月，公安部在全国范围内部署开展“清风2023”专项行动，依法从严打击农村赌博违法犯罪，全面整治农村地下赌场乱象。通过近半年的打击整治，农村地区赌博问题得到一定程度遏制，农村赌博类警情同比下降23.1%，有效净化了农村社会风气。

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公安部治安局相关负责人介绍，各地公安机关集中梳理近年来农村地下赌场警情、发案情况，重点围绕农村“职业化”地下赌场、跨区域流动开设赌场和春节假期“老赌徒”“返乡流”邀约聚赌问题，精准摸排线索，强化依法打击。专项行动期间，各地公安机关共梳理研判警情线索20.7万条，查破农村赌博类刑事案件1万余起、治安案件7.5万起，查扣涉案资金7.4亿元。

据了解，公安部指导各地公安机关深挖打击组织者、经营者、获利者和幕后“保护伞”。专项行动期间，公安部分两批挂牌督办的91起农村重大开设赌场案件均已告破，督促指导深挖“团伙化”地下赌场案件2800余起，打掉团伙5100余个。

专项行动期间，市、县两级公安机关主动向社会公布线索举报渠道，广泛发动群众揭发检举，为精准打击提供了有力支撑。

据介绍，从“清风2023”专项行动开展情况看，赌博案件在一些农村地区仍然易发多发，主要呈现以下特点：

本地“纠集性”聚赌系主要形式。农村赌博活动多系本地涉赌前科人员、“老赌徒”纠集，参赌人员多为本地闲散无业人员。春节假期，“返乡流”成为邀约聚赌的主要群体。据统计，在“清风”行动中，各地公安机关侦办的本地“纠集性”聚赌案件在农村赌博类刑事案件中占比超60%。

“职业化”团伙占一定比例。随着农村交通日益便利、收入水平持续提高，“职业化”赌博团伙将流动赌场开设在农村地区，从策划选址、管理收账、场内看护、远程望风到放贷追债等，组织严密、分工明确、危害严重，一直是公安机关打击的重点。为依法严惩此类行为，《刑法修正案（十一）》提高了开设赌场犯罪的刑罚，将一般情形最高刑由“三年有期徒刑”修改为“五年有期徒刑”，情节严重的，最高处十年有期徒刑，同时构成其他犯罪的，还将适用数罪并罚。

隐蔽性、流动性增强。在公安机关持续打击整治下，赌博团伙多选择在农村偏远地带的山林野地、废弃厂房、养殖场等流动设赌，“打一枪换一个地方”，有的向地理位置更偏僻、管控力量更薄弱的省际、市际、县际交界地带转移。在“清风”行动中，近四分之一的农村赌博类刑事案件系跨县区流动开设赌场案件。

诱惑性、欺骗性较大。农村赌博玩法多达百余种，除棋牌、麻将、押宝等传统赌博方式外，近年来网络赌博也开始在农村地区蔓延流行，其辐射面更大、诱惑性更强。一些新型赌博形式针对少数人不劳而获的心理，制造赚快钱的假象，但仍跑不出“十赌十骗”“十赌十输”的骗人本质。

社会危害性大。任何人一旦沾染赌博陋习，极易助长投机取巧、不劳而获的不正之风，影响乡风文明建设和乡村振兴发展。地下赌场多伴有争抢客源、赌资纠纷、讨要赌债等问题，易与黑恶势力相勾结，给农村社会治安带来安全隐患。

从“清风2023”专项行动开展情况看，集中打击整治取得了一定成效，但也反映出农村地区“季节性”“纠集性”聚赌问题仍然反复多发，一些“职业化”地下赌场的流动性、隐蔽性不断增强，农村禁赌工作面临的防风险、防反弹任务依然艰巨复杂。“为此，公安部治安管理局牵头建立农村赌博监测机制，在农村涉赌情况复杂的县（区）设立监测点，通过常态监测警情、案件等信息，全面掌握农村赌博发案规律、地域分布、周期性特点以及危害影响，针对性调整防范治理措施，不断提升打击整治的主动性和实效性。”公安部治安管理局相关负责人介绍。

警方郑重提醒，对赌博违法犯罪活动，公安机关将始终坚持重拳出击、露头就打。希望违法犯罪分子不要心存侥幸，立即停止赌博违法犯罪活动，主动投案自首，争取宽大处理。同时，再次呼吁广大人民群众全力支持配合公安机关禁赌治赌工作，积极提供赌博违法犯罪线索，共同促进社会和谐稳定。

发布会上公布了“清风2023”专项行动十大典型案例。

1、山西省晋城市公安局侦办的“1·31”开设赌场案

2023年1月，山西晋城公安机关根据工作掌握线索，成功打掉一个跨区域流动开设赌场团伙，抓获违法犯罪嫌疑人36人，涉案金额170余万元。经查，刘某旦团伙在晋城市多个乡镇租赁民宅院落流动开设赌场，组织招揽周边村民参赌。该案10名犯罪嫌疑人被依法采取刑事强制措施，治安处罚26人。

2、内蒙古自治区通辽市公安局侦办的“1·11”开设赌场案

2023年1月，内蒙古通辽公安机关根据工作掌握线索，成功打掉一个跨省流动开设赌场团伙，抓获犯罪嫌疑人85人，涉案金额600余万元。经查，2022年11月以来，于某泉团伙在内蒙古、辽宁交界处多个乡镇牧区流动开设赌场，组织招揽周边村民、牧民参赌。该案34名犯罪嫌疑人被依法采取刑事强制措施，治安处罚51人。

3、江苏省南京市公安局侦办的“2·2”开设赌场案

2023年2月，江苏南京公安机关通过警情研判分析，成功打掉一个跨区域流动开设赌场团伙，抓获违法犯罪嫌疑人72人，涉案金额2000余万元。经查，以李某明为首的南京赌博团伙与湖北籍“推庄”团伙勾结，在南京市多个乡镇山林野外、农庄墓地流动开设赌场，组织招揽安徽、江苏等地村民参赌。该案37名犯罪嫌疑人被依法采取刑事强制措施，治安处罚35人。

4、浙江省宁波市公安局侦办的“2·16”开设赌场案

2023年2月，浙江宁波公安机关根据群众举报线索，成功打掉一个跨区域流动开设赌场团伙，抓获违法犯罪嫌疑人72人，涉案金额200余万元。经查，以吴某军为首的绍兴赌博团伙与宁波等地“推庄”团伙勾结，在宁波市多个乡镇野外流动开设赌场，组织周边村民参赌。该案39名犯罪嫌疑人被依法采取刑事强制措施，治安处罚33人。

5、福建省龙岩市公安局侦办的“11·28”开设赌场案

2023年2月，福建龙岩公安机关根据工作掌握线索，成功打掉一个跨省流动开设赌场团伙，抓获犯罪嫌疑人37人，涉案金额1000余万元。经查，温某伟团伙在龙岩市多个乡镇和广东地区流动开设赌场，组织招揽福建、江西、广东等地村民参赌。该案15名犯罪嫌疑人被依法采取刑事强制措施，治安处罚22人。

6、山东省枣庄市公安局侦办的“3·31”开设赌场案

2023年3月，山东枣庄公安机关根据群众举报线索，成功打掉一个跨省流动开设赌场团伙，抓获违法犯罪嫌疑人60人，涉案金额1000余万元。经查，曹某团伙与外省“推庄”团伙勾结，在江苏、安徽、山东、河南四省交界处山林野外、废弃厂房流动开设赌场，组织招揽周边村民参赌。该案34名犯罪嫌疑人被依法采取刑事强制措施。

7、湖南省衡阳市公安局侦办的“10·3”开设赌场案

2023年1月，湖南衡阳公安机关通过在侦案件深挖扩线，成功打掉一个跨区域流动开设赌场团伙，抓获违法犯罪嫌疑人33人，涉案金额600余万元。经查，湖南衡东刘某红团伙与耒阳赌博团伙勾结，在衡阳市多个乡镇流动开设赌场，组织招揽周边村民参赌。该案已对25名犯罪嫌疑人依法采取刑事强制措施，治安处罚8人。

8、广东省广州市公安局侦办的“10·08”开设赌场案

2023年4月，广东广州公安机关通过在侦案件深挖，成功打掉一个跨区域流动开设赌场团伙，抓获违法犯罪嫌疑人97人，涉案金额2400余万元。经查，王某委团伙下设5个分支，在广州市多个乡镇山林野外流动开设赌场，组织招揽广州、佛山、东莞、中山等地村民参赌。该案65名犯罪嫌疑人被依法采取刑事强制措施，治安处罚32人。

9、广西自治区柳州市公安局侦办的“1·26”开设赌场案

2023年1月，广西柳州公安机关通过警情梳理研判，成功打掉一个跨区域流动开设赌场团伙，抓获违法犯罪嫌疑人163人，涉案金额200余万元。经查，陆某国纠集30余名同乡，在柳州市多个乡镇山林野外流动开设赌场，组织招揽周边村民参赌。该案已对63名犯罪嫌疑人依法采取刑事强制措施，治安处罚100人。

10、甘肃省酒泉市公安局侦办的“2·07”开设赌场案

2023年2月，甘肃酒泉公安机关根据工作掌握线索，成功打掉一个跨区域流动开设赌场团伙，抓获违法犯罪嫌疑人105人，涉案金额700余万元。经查，黄某南团伙在酒泉市多个乡镇流动开设赌场，组织招揽周边村民参赌。该案45名犯罪嫌疑人被依法采取刑事强制措施，治安处罚60人。

来源 人民日报客户端

编辑 徐然

二审 吴一凡

三审 田旻佳